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关于降低物流企业成本 助推实体经济发展的建议
发布时间:2018/11/8  来源:民建伍家基层委员会  责任编辑:  访问:767

        一、宜昌物流存在的主要问题

        (一)物流企业成本居高不下。税收、土地、用电等政策基本停留在“文件”中,难于落在实处;口岸功能不丰富,没有相应的化工等专业口岸资质,使得化工企业在上海、南京等港口起港,增加了企业成本。

        (二)物流企业整体服务能力较低。缺乏“顶天立地”的物流龙头企业,“铺天盖地”的散小弱企业多,且大多数只能提供运输、仓储等基础物流服务。

        (三)物流企业发展新模式需税收政策匹配。无车承运人是交通运输部为推进物流供给侧结构性改革,促进物流业“降本增效”推出的新运营模式,可整合调度全国外籍车辆在平台交易使用,增加宜昌税收收入。但由于主要整合的是个体司机(只能代开3%税率的增值税发票),无车承运人须开具11%的运输增值税发票结算,导致8个点的税负差。而且由于物流外包业务获取发票难、进项额抵扣不足、抵扣项目不清等因素,试点企业税负高于普通有车物流企业5-8%,导致企业综合竞争力不强。

        (四)城市物流配送货运车辆通行管控有待优化。中心城区实行严格的限制城市配送货车进城(包括新能源车辆)的交通管辖制度,城市配送车辆进城程序烦琐,且增加了违规送货现象和城市交通堵塞与大气污染程度。

        (五)物流企业发展缺政策。宜昌作为全国性综合交通枢纽、国家二级物流园区布局城市、全国85个物流大通道节点之一,与武汉、襄阳、黄石、赤壁(武汉每年5000万元,襄阳和赤壁每年1000万元、黄石每年1200万元)等城市相比,我市在物流政策和资金扶持上还没破局。

        二、降低物流企业成本建议

        (一)创新物流用地政策,支持物流企业发展。在宜昌率先推进弹性确定物流业用地出让年限,可通过租赁、先租后让、租让结合等多方式向物流企业供应用地。物流业用地的使用者可以在一年内分期缴纳土地出让价款,但首期缴纳比例不低于50%。

        对直接用于物资储备、中转、配送、分销作业、运输装卸以及相应附属设施的物流用地,可按当地工业用地出让最低标准出让。对利用工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源建设物流设施或者提丨供物流服务,涉及原划拨土地使用权转让或者租赁的,经批准可采取协议方式办理土地有偿使用手续。

        建议鼓励物流项目追加投资、转型改造。对符合规划条件,不改变用途的前提下,在物流企业原工业(仓储)用地范围内进行技术改造、建设多层厂房、实施厂房改造加层或开发利用地下空间而提高容积率的,建议不再增收土地价款。

        (二)研究出台支持物流大发展的支持政策。建议由市财政部门牵头,学习黄石、襄阳等本省城市出台物流支持政策,安排宜昌市现代物流产业发展专项资金,对取得国家3A以上和冷链3星级以上本地物流企业,对年新增500万元

        以上标准化、智能化、新能源物流设备,对开展物流服务模式创新(多式联运、甩挂运输、供应链物流、冷链物流、绿色物流等),给予相应的资金支持。

        (三)加大对无车承运人的税负研究。建议探索物流领域增值税差额抵扣,对无车承运人试点企业实行专门的税收政策,鼓励试点企业通过市场杠杆整合社会车辆,做大做强无车承运人平台;支持企业实行汇总申报缴纳增值税和企业所得税。

        (四)加大对物流供应链平台的税负研究。根据《关于促进外贸综合企业健康发展的的通知》(商贸函【2017】759号),对供应链企业的性质进行了明确定义,将供应链企业明确为综合服务类企业,建议请国税局对湖北天元物流按业务种类分类核税,其中贸易业务为17%、运输业务为11%、仓储及代理服务等业务为6%,以促进新模式的持续发展。

        (五)进一步研究优化城市配送货运车辆通行管控。根据国务院办公厅《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》(国办发〔2017〕73号),建议由公安部门牵头,在深入调研和广泛征求意见的基础上,进一步完善城市配送车辆通行管理政策。对从事生活必需品、药品、鲜活农产品和冷藏保鲜产品配送,以及使用节能与新能源车辆从事配送的物流企业,进一步优化配送车辆在限行时段、路径、区域以及吨位限制等方面的管控政策,优先给予通行便利。探索城市配送车辆通行许可分配新模式,建立公平、公正、公开的通行许可审批制度。

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